数据要素蕴含巨大的价值空间和发展潜力。近段时间以来，多地密集出台数据要素市场政策措施，完善数据要素市场发展机制。

来源：综合新京报、劳动报、中国城市报等

“中国数据产业快速发展。据上海数交所研究，从2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长到超过100万家。”11月25日，国家数据局局长刘烈宏表示，国家数据局非常重视推进数商的发展。下一步，国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道，研究实施“数据要素×”行动。

“数据要素x”即数据要素在各个行业的应用，首先落地的方向包括智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等。有业内人士判断，“数据要素x”即为数据版“互联网+”。

2024年1月1日，数据资产入表即将在正式施行。业内分析，为完善政策配套，预计在此之前顶层设计指导文件或将推出。各地政府以及各垂直行业主管部门相关政策或将跟进，数据要素或将进入政策密集期。

事实上，浙江、贵州、山东、广西、北京等多地近期已陆续发布政策文件，探索数据要素基础制度建设。

由浙江省财政厅归口、浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》近日公布，12月5日起将正式实施。这是国内首个针对数据资产确认制定的省级地方性标准。

11月16日，贵州省大数据局印发《贵州省数据要素登记服务管理办法（试行）》，提出贵州省人民政府数据主管部门负责数据要素登记服务管理工作，指导登记服务机构制定实施相关标准，推动数据要素登记服务活动有序开展。

同一天，山东省政府新闻办在举行的新闻发布会上介绍全省数据知识产权试点工作有关情况时表示，将进一步规范数据流通交易行为和拓展数据资源资产化路径。

11月13日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西数据要素市场化发展管理暂行办法》，鼓励数据处理者在依法设立的数据交易场所开展数据交易，培育壮大场内交易。支持数据处理者依法依规开展场外数据流通交易活动，建立健全场外交易规则，规范场外交易管理。

更早前，北京市数据基础制度先行区启动运行。先行区将集中试点示范落地国家和本市的10条政策措施，按照适应数据要素和数字经济特征的新型监管方式建立先行先试机制，加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。

2

政策措施亮点纷呈

深化数据要素市场化改革，近期地方政策措施有何亮点？

有业内专家用“两强”加以概括：一方面创新性强，例如浙江省尝试通过标准化的方式完善数据确权，贵州省尝试通过要素登记管理的方式来完善数据确权；另一方面可操作性强，比如山东省规范流通交易行为，拓展数据资源资产化路径，着眼数据流通堵点来制定具体操作方法。

也有人选择“亮点纷呈”作为评价：为充分释放数据要素价值，各地或是结合当地产业结构进行相关试点，或是积极开展公共数据授权运营探索，还有地方逐步健全数据要素市场法律法规体系，推动公共数据授权运营，抑或是积极推进数据要素价值化，探索数据资产入表，发力数据流通交易和开发利用。

其实，不仅仅是地方，今年下半年以来，国家层面围绕数据要素市场建设同样动作频频（

工信部：加快制定数据要素市场基础制度配套政策

）。

8月21日，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，对于符合规定定义和确认条件的数据资产，可确认为无形资产或存货。数据资源会计处理方式的确定，意味着数据将作为资产正式被纳入会计报表，数据价值凸显。

9月8日，在财政部指导下，中国资产评估协会印发《数据资产评估指导意见》，明确了数据资产将以何种价值纳入会计报表，以及未来将以何种价值交易，进一步推动数据要素的价值实现。

10月25日，国家数据局挂牌成立，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

11月23日，刘烈宏首次提出“数据基础设施”，11月25日又首次提出“数据要素×”行动。有专家分析，数据基础设施建设，“数据要素×”行动实施，将为社会经济带来重大利好。数据要素对各个产业的拉动，不是简单叠加的加法，而是更为强大的乘法效应，将为数商打通供需两端、加大场景牵引、运营数据要素提供巨大助力，也将对社会经济多个产业领域带来更广阔、更多元、更交融增长的发展机遇。

内容来源：中信联 AIITRE

转载请注明以上内容